2017年陕西省两会新华访谈

裴成荣：融入“一带一路”紧抓自贸机遇追赶超越

新华网西安1月19日电（郝云菲）“陕西具有追赶超越能力和潜力，一定要利用政策机遇把自贸区建设好，把大西安的空间作用发挥好。” 陕西省政协委员、陕西省社科院经济研究所所长裴成荣在此间召开的陕西两会上说。

2017年陕西省政府工作报告中提到，2017年陕西要继续追赶超越，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构改革为主线，“跳起来摘桃子”，实现生产总值增长8%的目标。

关于陕西经济追赶超越的增长点，裴成荣认为主要有四个方面。首先是要发挥科技引领作用。“陕西是科教大省，有很多高校、科研院所，和科研能力强的军工企业。我们要激活这些资源，发挥他们在未来陕西创新发展过程中的引领和支撑作用。”

军民融合，带动民营经济发展。“陕西目前非公经济占53%左右，和东部地区70%~80%，甚至个别地区的90%相比，陕西非公经济发展空间是非常大的。”

把文化产业培养成一个支柱产业。“陕西是文化资源非常丰富的大省，红色文化和历史文化都非常厚重，把丰富的文化资源转化成文化产业，并把它培育成支柱产业，也将是我们经济另一个增长点。”

利用杨凌农科城，发展现代农业。“在加快推进农业的供给侧改革和农业现代化发展方面，我们有杨凌农科城的高科技优势。把这个优势发挥出来，会让陕西的现代农业有一个快速提升。”

县域经济是陕西与东部地区相比最大的短板

以更大力度补齐县域经济短板，以新型城镇化建设带动区域城乡协调发展，是2017年陕西政府工作报告中的重要内容。

裴成荣认为，陕西和东部地区相比，最大差距主要表现在县域经济方面。陕西的县域经济规模小、技术设施等各方面也相对落后。在同步够格全面建成小康社会的过程中，必须解决农民收入这一短板。

县域经济到底怎么发展？ 优化工业产业结构、着力发展战略新兴产业，发展特色农业和金融旅游等现代服务业，打造“双创”平台、扶持“双创”企业等政策是2017年陕西政府工作报告为县域经济发展开出的药方。

县域治理既“接天线”又“接地气”。县域发展也是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。县域经济对于城镇化建设的推进和脱贫攻坚战的胜利有着重要意义。

裴成荣说：“县域经济的发展要依托资源，比如说，通过农业供给侧的改革发展现代农业、搞特色小镇。”

2016年，陕西自由贸易试验区正式获批。作为西北地区唯一获批的省份，陕西自贸区被赋予的战略定位是打造内陆型改革开放新高地，探索内陆与“一带一路”沿线国家经济合作和人文交流新模式。

裴成荣说：“陕西一定要利用政策机遇把自贸区建设好，把大西安的空间作用发挥好。”

陕西提出要高起点建设自由贸易区，全方位推进对外开放，进一步加快“走出去”步伐。“我们要创造好的环境吸引企业进行投资，也要让我们有条件的企业积极地走出去。”裴成荣告诉记者。

2017年政府工作报告中提出，陕西省将设立产业海外发展基金，支持100户优势企业参与国际产能和现代农业合作，加快建设3个设立在国外的经贸合作园区。（完）