“责任书满天飞”未必是好现象

年初到现在，林强(化名)至少签了30份责任书。林强是西南某省的一名乡镇党委书记，该镇镇长邹岚(化名)签的责任书也不少。这些责任书，既有农作物种植、安全生产、禁毒，也有生态环境保护、党风廉政建设，几乎涉及每个条块的工作。光安全生产，就有道路交通安全、水运交通安全、消防安全、农产品质量安全、食品安全、汛期安全等。(4月21日 中纪委网站)

落实责任是推进工作的前提和保障，只有责任落实到了人头，工作才能有人管，有人过问，才更容易落到实处，取得实效。但落实责任，提相关工作要求，不能全凭口说，需要白纸黑字说明，按条款进行约束和操作。在这样的背景下，责任书应运而生。于是乎，每一项党政工作的开展，但形成了自上而下签责任书的风气，安全生产、禁毒，生态环境保护、党风廉政建设等等，都需要每年签责任书。

如果说，签一份责任书就能确保这项工作落到实处，那领导干部多签点也无妨。但满天飞舞的责任书，有的领导甚至连责任书内容都不知道，不愿意多看一眼，签完便锁进文件柜。试想：这样的责任书真能发挥落实责任之功效吗？充其量就是出事后，便于根据责任书问责。

更难以理解的是，关爱留守儿童、禁毒、打击传销等，要求层层签订到户。村干部没精力挨家挨户解释政策、找人签字，往往招呼人们往办公室一坐，几百份责任书一个下午就签好了。这样签责任书，恐怕早已沦为一种形式，反正上级让签不能不签，不管三七二十一，签了再说，至于相关责任是否能落实到位，大家心里会不明白？

事实早已证明，如果缺少了相应的监管、考核，一份责任书如同废纸一般，毫无作用可言。虽然年年强调安全生产，年年签安全责任书，为何还是有如此多违规操作，导致安全事故发生的事件呢？落实责任，签责任书不是关键，关键是在平时工作中，如何抓落实，如何抓管理、进行督促、考核。

其实，一级一级签责任书，折射出一些地方政府重视“纸上功夫”的执政思路，热衷于搞纸面文章，与形式主义并无本质区别。这既给基层干部增加了负担，也达不到落实责任的目的。与其让责任书满天飞，不如少让基层干部签点，多给他们一点时间去落实具体的工作。