王红峰：中国人口日 需关注“剩男危机”

　　6月11日是中国人口日(6月9日新华网)。中国国家统计局20日发布数据显示，2016年末，中国大陆男性人口70815万人，女性人口67456万人，总人口性别比为104.98(以女性为100)，相比2015年的105.02有所下降。(1月20日中国新闻网)。看到这二则新闻，笔者认为：中国人口日当需关注“剩男危机”。男比女多3000万，调控出生人口性别比亟需“软硬兼施”！

　　出生人口性别比是指活产男婴数与活产女婴数的比值，通常用女婴数量为100时所对应的男婴数来表示，正常情况下，出生性别比是由生物学规律决定的，保持在103—107之间。出生人口性别比在中国已持续30多年超出正常水平，2004年达到最高峰的121.2，一些省份达130。直到2009年开始下降，但仍在高位运行。2009年为119.45，2013年为117.6，2014年为115.88，2015年为113.51。

　　对于出生人口性别比升高的原因，更多是部分社会成员对男孩的偏好以及“养儿防老”、“传宗接代”等传统观念所致。同时，B超、DNA等检测技术的进步，也使得人为选择生育性别从意愿变成现实。

　　如何改变出生人口性别比失衡的现象？笔者认为，亟需各地各责任部门“软硬兼施、狠抓落实”。首先要加强宣传教育，提高女性的社会地位。使人们认识人口性别比严重失衡的后果，切实改变“重男轻女”的观念，努力在全社会营造“生男生女都一样”的舆论氛围。同时要积极推动社会养老服务立法，开展“关爱女孩行动”，为生女孩家庭解除后顾之忧。如浙江出台《浙江省社会养老服务促进条例》，以法律的形式明确政府在社会养老服务中负有托底和提供基本养老公共服务等职责，为推动家庭养老为主逐步向社会养老过渡开了个好头。人口计生、卫生、公安、司法、检察等相关责任部门还要进一步加大出生人口性别比综合治理力度，严厉查处胎儿性别鉴定和性别选择引产的违法案件。《国家人口发展“十二五”规划》提出出生人口性别比要下降至115以下，对地方政府达不到目标的，应严厉问责。此外，可借鉴国际经验，推动“非法鉴定胎儿性别”入刑。如韩国10年前也与中国一样面临严重性别失衡的问题，但1997年已恢复正常。其中重要原因是1994年通过立法，将非法鉴定胎儿性别入刑。在韩国，医生若透露胎儿性别，最高面临三年有期徒刑，1000万韩元罚款。