祁连县“四步”持续督导常拧党建责任发条

为进一步推动党建责任落实，祁连县建立党建工作督查机制，以“督查、指导、通报、回访”四步督导工作法，着力破解基层党组织“重安排轻落实”和机关党建“灯下黑”问题，为基层党建工作“慢作为”的党组织烧把火、加加温，推动基层党建提档升级。

分类督查“找问题”。建立“一季度一督查”工作机制，抽调专人组建4个党建工作督查小组，定规矩、明任务，分类分片落实督查工作责任。围绕基层党建工作重点任务，从开展“两学一做”学习教育、“支部统一党日”活动、“软弱涣散”后进村整顿提升、“一乡镇一示范”特色党建创建、“机关党建联盟”活动、村级换届前期工作准备、党员发展教育管理、组织生活制度落实等8个方面建立督查“项目库”，量化督查细则，形成督查工作台账。每季度安排督查小组，深入各乡镇、村(社区)、机关和非公经济各领域党组织，进行“地毯式”督查，找准查实党建工作中存在的问题和不足，形成“问题清单”“整改清单”“责任清单”，限时、定责、定人督促整改落实。在第一季度督查过程中，对全县10个党委(党组)、134个党支部进行了督查，发现活动开展不及时、工作落实不到位等方面问题21条，征求到各类意见建议13条。

现场指导“补短板”。采取“指导整改提高、培训统一思想”结合的方式，通过“听取汇报、查阅资料、抽查提问、实地查看、个别谈话”+“基层党务知识专题培训”等形式，面对面讲、手把手教、点对点带，边查边改。通过召开基层党务知识专题培训会，以“讲理论、列清单、举实例、传经验、比成效”的方式，逐项破解基层党建工作中的疑难问题，改变以往“只重督查问责、不抓整改落实”的督导方式，推动整改落实进度。同时，建立“定期汇报”制度，明确各党组织对照“问题清单”和督查组现场反馈意见，在规定的时间内，以书面汇报的形式，向督查组汇报整改落实情况。

督查通报“促落实”。建立督查情况通报、量化考核机制，逐级传导压力，督促责任落实。各督导组统一汇总督查结果，客观公正地做出督导“体检”结论，列出各级党组织季度党建排名，通过下发文件、召开会议的方式，在全县范围内公开通报，总结推广先进工作经验，点出问题和不足，对排名末位的党组织书记进行约谈，并将每季度督查结果和整改落实情况量化成日常考核分值，以60%的计分比重，列入年度党建目标考核成绩，作为干部考核评价、选拔任用、奖励惩处的重要依据。

跟踪回访“提实效”。建立“跟踪回访”制度，督查组通过电话回访、实地查看、走访群众等方式，对督查单位落实工作任务、整改突出问题的情况进行回访，如在回访中发现问题整改不到位或发现新问题的，再次进行指导、约谈“第一责任人”和通报批评，让督导的着力点从“发现问题”延伸到“解决问题”。

(责编：张志平、杨阳)