第八轮中美战略与经济对话 专题介绍 南方网财经 南方网

第八轮中美战略与经济对话(S&ED)正在北京举行。对话除了聚焦BIT(中美双边投资协定)等议题，作为供给侧结构性改革的核心环节，“去产能”与全球经济能否可持续增长息息相关，也备受各界关注。

本次S&ED会议主要就三个议题进行讨论：宏观经济形势和宏观经济政策，开放条件下的贸易与投资，以及金融稳定与改革。对于中国而言，第一个话题在今年具有特别的意义。【详细】

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　　　第八轮中美战略与经济对话(S&ED)正在北京举行。对话除了聚焦BIT(中美双边投资协定)等议题，作为供给侧结构性改革的核心环节，“去产能”与全球经济能否可持续增长息息相关，也备受各界关注。一直以来，汇率问题曾是中美战略与经济对话的焦点，而指责人民币被低估也曾是美国多年不变的论调。然而，随着人民币汇改不断深化、中国央行的市场沟通能力日趋精进，以及世界经济出现增长乏力、需求不足等问题，各界将关注点投向了产能过剩。

　　持续推进汇率机制改革
　　 　本次S&ED会议主要就三个议题进行讨论：宏观经济形势和宏观经济政策，开放条件下的贸易与投资，以及金融稳定与改革。对于中国而言，第一个话题在今年具有特别的意义。目前，中国已经初步形成了“收盘汇率+一篮子货币汇率变化”的人民币对美元汇率中间价形成机制，中国央行也表示将进一步推进汇率形成机制的改革——坚持逐步向自由浮动的汇率机制过渡。

　　聚焦中国产能过剩

　　 近年来，中国部分行业产能过剩加剧已成共识。根据中国煤炭工业协会数据，目前全国产能约40亿吨，在建产能11亿吨。2015年中国原煤产量约37.5亿吨，过剩约13亿吨。中国的煤炭去产能目标为在2016年开始的3~5年内，煤炭行业退出产能5亿吨，减量重组5亿吨。为抑制进口钢铁的大量涌入，决定对来自中国的耐腐蚀扁钢课征最高达450%的反倾销税和反补贴税。美国商务部对中国产品的此项反倾销税率终裁，将取代2015年12月初裁时规定的256%税率。

第八轮中美战略与经济对话简介

　　这两个机制是中美之间加强沟通、增进互信、管控分歧、拓展合作的重要渠道，中美双方出席的官员级别高，双方讨论的议题覆盖范围广，历年达成的成果也非常丰硕，多达百项以上。中美双方对对话和磋商的期待都很高。本次对话和磋商期间，希望双方能够按照两国元首会晤的精神，推动中美新型大国关系建设不断取得新的进展。

推动中美新型大国关系建设得到更大发展

　　国家主席习近平6月6日出席在钓鱼台国宾馆举行的第八轮中美战略与经济对话和第七轮中美人文交流高层磋商联合开幕式，并发表题为《为构建中美新型大国关系而不懈努力》的重要讲话，强调作为世界上最大的发展中国家、最大的发达国家和前两大经济体，中美两国应该从两国人民和各国人民根本利益出发，勇于担当，朝着构建中美新型大国关系的方向奋力前行。【详细】

　　采用所有政策工具支持增长

　　 为促进经济增长，包括中美在内的主要经济体需采取必要的宏观经济政策和结构性改革措施。中美双方重申G20财长和央行行长上海会议时的承诺，将采用所有的政策工具支持增长和应对潜在风险，加大结构性改革力度，以提高潜在增长率，推动世界经济实现长期稳定增长。

　　达成400多项成果共识
　　 中美人文交流高层磋商机制成立6年来，实现长足发展，双方共达成400多项成果共识，参与交流项目的两国民众2700多万人，加强宏观经济政策沟通协调、双边投资协定谈判、全球经济治理等重点议题深入沟通，凝聚共识，释放中美合作共赢强有力的信号；围绕金融、气候变化、省州合作等领域加强磋商，力争取得更多务实成果，书写中美增进互信、管控分歧、拓展合作的新篇章。

　　中美交换BIT负面清单
　　在这轮中美间一年一度的对话磋商上，经济领域无疑是重头戏。仅以经济对话为例，中美两国直接参与的部委就分别达15个和14个，如此大规模的部长层级面对面政策沟通，在双边关系中是很少见的。而这次对话，在今年中美贸易摩擦似有升级态势的当下来看，无疑具有重要战略意义。

中国必须坚持相对宽松财政政策支持经济增长

　　6月6日，财政部部长楼继伟表示，中国必须坚持相对宽松的财政政策以支持供给侧改革与经济增长。中国将继续稳健的货币政策，继续积极的财政政策，同时令政策更有前瞻性、更透明。中国经济今年总体基础平稳。中美同意采用所有工具以支持增长。在中国钢铁产能过剩问题上，楼继伟表示，产能过剩在2008年金融危机后开始成为问题。中国面临产能过剩问题，但会继续削减钢铁过剩产能。去钢铁产能过程中要解决下岗职工安置问题。楼继伟表示，中国正运用财政政策解决去产能过程中的下岗问题。 【详细】

　　推进新能源合作

　　2016年工作计划列举多项合作领域和年度重点任务。双方商定，今年下半年充分利用G20峰会机会，加强在气候变化领域的合作，重点推进新能源、能源革命、提高能源利用效率、节能减碳、推动全球气候治理等合作，确定今年重要任务是推动巴黎协议尽早生效。

　　从汇率问题转为产能过剩
　　 一直以来，汇率问题曾是中美战略与经济对话的焦点，而指责人民币被低估也曾是美国多年不变的论调。然而，随着人民币汇改不断深化、中国央行的市场沟通能力日趋精进，以及世界经济出现增长乏力、需求不足等问题，各界将关注点投向了产能过剩。

　　加强经济政策协调
　　当前要着力加强宏观经济政策协调，同有关各方一道推动二十国集团领导人杭州峰会取得积极成果，全力争取早日达成互利共赢的中美双边投资协定。习近平指出，今年是中国实施“十三五”规划开局之年。我们对实现中国经济社会发展既定目标充满信心。中国将会为世界提供更多发展机遇，将会同包括美国在内的世界各国开展更密切的合作。