坚持生态优先 推动特色发展 努力建设繁荣美丽和谐的新多伦

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主持人：

2016-12-26 10:00

各位网友大家好，欢迎您收看本期“中国内蒙古”网在线访谈栏目。我们今天邀请到的嘉宾是锡林郭勒盟多伦县委书记赵宏伟。赵书记，欢迎您！

嘉宾 赵宏伟：

2016-12-26 10:01

主持人好，网民朋友们大家好！

主持人：

2016-12-26 10:02

赵书记，前段时间，第二批“国家全域旅游示范区”创建名单公布，全区共有9个地区进入名单，多伦县名列其中榜上有名。那么，多伦凭借哪些优势从全区103个旗县市区中脱颖而出，未来发展又具有那些潜力？请您简要介绍一下多伦县的情况。

嘉宾 赵宏伟：

2016-12-26 10:05

多伦县位于内蒙古中部、锡林郭勒盟东南端，总面积3863平方公里，辖5个乡镇64个行政村，总人口11.03万。多伦具备良好的基础条件和发展优势，概括起来主要有以下几点：一是区位优势突出。多伦是自治区距首都北京最近的旗县，直线距离180公里，锡盟进京通道G239贯通县境，多伦至北京铁路客运即将全线通车，毗邻京津冀经济圈的地缘优势正在转化为发展优势。二是生态环境良好。多伦有山、水、林、草、沙等多样的自然条件，仅水资源就有常年性河流47条、大小湖泊62个。近年来，经过持续大规模的生态建设，全县森林覆盖率达到30%，项目区林草植被综合盖度达到85%以上，2015年成功承办了全国防沙治沙现场经验交流会。三是文化底蕴深厚。多伦历史悠久、文化遗存丰富，拥有国家级文物保护单位4个、自治区级文物保护单位3个，汇宗寺、善因寺、山西会馆等文物古迹至今保存完好。2015年发现的辽代贵妃墓，被评选为“全国十大考古新发现”。四是产业基础扎实。近年来，依托内蒙古多伦工业园区，围绕特色农畜产品加工、新型工业化、旅游服务业等领域，培育形成了一批优势特色产业。特别是今年建成投运的锡盟至山东1000千伏特高压输变电工程，成为支撑多伦发展的一大支柱性产业。今年，多伦被评为中国“最美30个县”，晋升为国家全域旅游示范区，这是多伦发展厚积薄发的积极效应，也是助推多伦加快发展的无形力量。放眼“十三五”乃至今后更长时期，随着内蒙古深度对接国家“一带一路”、京津冀一体化和新一轮东北振兴等重大战略，多伦生态、区位、交通等优势条件综合效应将充分显现，在承接产业转移、开展招商引资、促进旅游发展等方面拥有广阔空间，必将展现出无限的发展潜力和光明的发展前景。

主持人：

2016-12-26 10:06

2016年转眼即将过去。多伦县今年经济社会发展取得了那些成就，又有哪些工作亮点？赵书记可以就这个话题和广大网友交流一下吗？

嘉宾 赵宏伟：

2016-12-26 10:08

今年是“十三五”开局之年。年初以来，我们围绕贯彻自治区党委、政府和盟委、行署一系列重要部署，坚持抓产业促转型，抓基础利长远，抓民生保稳定，抓改革增活力，抓党建强保障，全力推动经济社会持续健康发展，为实现“十三五”规划和全面小康目标打牢基础。回顾总结这一年来的工作，我们在一些领域重点攻坚、集中突破，取得了比较明显的成效。
一是项目建设和招商引资硕果累累。我们坚持把项目建设作为拉动经济增长、蓄积发展后劲的关键，围绕产业发展、基础建设、民生事业等领域，组织开复工重点项目48项，完成投资49.3亿元，锡盟至山东特高压输变电工程、生态文明建设综合示范区等一批重大项目建设完成。全区秋季重大项目集中开工建设动员大会召开后，我县及时举行秋季重点项目集中开工仪式，总投资27亿元的文博旅游文化广场、百万亩碳汇景观经济林等5个重点项目集中开工。在推进重点项目建设的同时，先后赴北京、天津、广东等地开展招商引资活动，接待来访投资洽谈企业54家，达成合作意向项目40项，签订项目合作协议26项，中电智云多伦大数据中心、亚洲巴哈、通用机场等一批项目签约落地，引进盟外到位资金21.2亿元。为有力推进重点项目建设和招商引资工作，我们成立了重点项目协调推进指挥部、优化政务环境加强招商引资工作领导小组、项目建设资金协调领导小组等多个组织机构，制定出台了项目建设和招商引资效能督查考评办法，对项目进展和招商成果进行督查督办和定期通报，确保项目建设和招商引资工作扎实推进、取得实效。

嘉宾 赵宏伟：

2016-12-26 10:12

二是城乡面貌实现旧貌换新颜。我们坚持以市政基础设施改造提升和农村“十个全覆盖”工程为统领，启动2批45项市政基础建设工程，圆满完成405个自然村“十个全覆盖”，初步实现了城市旧貌换新颜、农村变化翻天覆地的目标。市政基础建设方面，利用不到3个月时间，对37条大、小街道进行重建、翻修、罩面（占建成区道路面积的92%），实施街道两侧硬化铺装30万平方米、各类管网建设改造2.8万延长米，累计完成投资11.6亿元。多伦县财力有限、财政紧张，实施大规模市政基础建设，首先面临的是巨大资金压力。为破解难题、谋求发展，我们积极与内蒙古普惠金融公司合作，创新运用PPP等融资模式，有效拓宽了市政建设项目资金来源。农村“十个全覆盖”工程方面，年内投入资金9.31亿元，完成了265个自然村“十个全覆盖”工程，全县7万农民普遍受益、农村面貌发生根本转变。在实施“十个全覆盖”工程过程中，我们始终坚持“简单、易行、可复制”的原则，出台工程建设指导意见和房屋新建、改造、补贴等4个标准，先行探索“空心村”异地新建、生产生活区分离、庭院经济农家乐等模式，并通过政府购买农村公共卫生管理服务方式，推进环境卫生城乡公共服务一体化。

嘉宾 赵宏伟：

2016-12-26 10:13

三是民生社会事业长足发展。我们坚持以脱贫攻坚为引领，统筹推进民生社会各项事业发展，让广大群众共享更多改革发展成果。多伦县作为内蒙古自治区扶贫开发重点县，有22个重点贫困村3592名贫困人口仍生活在贫困线下。我们认真落实精准扶贫、精准脱贫方略，委托国家统计局锡林郭勒调查队进行3期调查，在全面摸清全县扶贫情况基础上，大力实施“453”脱贫攻坚挂图作战，将“六个精准”、“五个一批”落实到村到户到人。特别是结合多伦扶贫实际，通过采取“点菜式”服务，梳理列出6类21项产业项目清单，由政府给予财政补贴和政策扶持，贫困村、贫困户自主选择脱贫项目，打造形成了大田蔬菜村、育肥牛基地等一批特色产业村；广泛推行“党支部+合作社+贫困户”的资金收益性扶贫模式，通过整合闲置土地、财政补贴、村委会筹资和村民入股形式成立种养殖合作社，实施统一经营、统一管理、统一销售、统一分红，有效带动了广大贫困群众脱贫致富。此外，我们大力发展教育、卫生事业。成立了教育质量提升工程指挥部，确定北比、东学、南看的发展目标，由县四大班子有关领导干部牵头抓四个阶段教育工作。县职教中心与北京萨仁高娃多民族艺术团开展联合办学，成立了萨仁高娃艺术学校。启动实施医疗质量提升工程，明确核心抓医疗质量提升、关键抓运行机制、重点抓特色科室、处处抓医德医风的总要求，对基层卫生室设备进行了全面更新，标准化卫生室全部实现房屋、设备、人员、管理四配套。

嘉宾 赵宏伟：

2016-12-26 10:14

四是和谐稳定局面进一步巩固。针对事关稳定全局、涉及群众利益的问题，我们坚持集中时间、集中力量加强专项整治，推动各类突出问题得到有效解决。7月份，集中开展“123”专项行动（12个专项整治行动、3个创建活动），集中清理和整治了一批突出问题。在巩固深化“123”专项行动成果基础上，启动开展全县教育质量提升、广告牌匾清理整顿、环境卫生整治和牲畜普查工作等4个专项行动。8月份，大力开展信访积案“清仓见底”专项行动，对全县近3年矛盾纠纷台账重新梳理甄别，共梳理信访问题74件，逐案明确责任领导、责任部门及完成时限，成功化解了多年的信访积案。同时，围绕“平安多伦”建设，全面开展了缉枪治爆、公共安全排查、食品药品安全和打击毒品犯罪等“十个专项行动”，有效提升了社会治安防控水平。近期，为解决群众反映强烈的突出问题，从11月1日开始，组织开展了“114”专项行动，即在11月份开展规范出租车运营管理、保护野生动物、文明出行和厉行节约反对浪费等4个专项行动，各专项行动取得明显效果。总之，我们始终坚持民生导向、问题导向，通过开展一系列专项行动，有效解决社会突出问题，有力打击违法犯罪行为，切实维护群众利益、保障大局安稳，让广大群众看到了县委的决心、感受到了党的温暖。

主持人：

2016-12-26 10:17

自治区第十次党代会站在新的历史起点上，描绘了草原新五年的发展蓝图。多伦县将如何贯彻落实这次党代会精神，请您谈谈下一步发展思路和落实措施。

嘉宾 赵宏伟：

2016-12-26 10:17

刚刚胜利召开的自治区第十次党代会，着眼全面建成小康社会大局，着眼内蒙古现代化建设需要，描绘了今后一个时期的发展蓝图，为全区各地站在新的起点上加快发展指明了方向、提供了遵循。对于多伦县来讲，深入贯彻落实这次自治区党代会精神，最根本的一点就是要找准在全区发展大局中的坐标定位，结合县情实际推动党代会精神在多伦落地生根、开花结果。当前和今后一个时期，我们将围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，按照自治区党委协调推进新型工业化、信息化、城镇化、农牧业现代化、绿色化同步发展的部署要求，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持以绿色经济带动为主体、以特色城镇建设和文化旅游发展为两翼的发展战略，努力建设繁荣、美丽、和谐的新多伦。我们将重点从以下几个方面抓好落实：

嘉宾 赵宏伟：

2016-12-26 10:19

第一，坚持生态引领，推进绿色发展。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，着力构建产业强、百姓富、生态美的绿色发展新格局。一是巩固和扩大生态优势。严格落实主体功能区和生态红线规划，深入推进京津风沙源治理、滦河流域国土江河综合整治、退耕还林等重点工程，加快实施百万亩景观经济林工程，打造百万亩樟子松、百万亩景观经济林“双百万”生态文明品牌。二是着力壮大文化旅游业。借助创建国家全域旅游示范区的历史机遇，以“古”、“水”、“绿”、“亮”为切入点，积极推进古城区开发和城镇水系建设，大力实施县城建成区绿化、亮化工程，认真做好多伦湖、辽代贵妃墓等重点旅游景区开发建设，真正将文化旅游业打造成为优势产业、富民产业。明年，重点实施亚洲巴哈、文博旅游广场等10个项目，积极承办巴哈汽车拉力赛、纵横万里国际越野精英赛、环内蒙古多伦湖自行车赛等重大赛事。三是大力发展现代特色农牧业。加快推进农牧业结构调整，优化做精“林、肉、菜、药、草”五大产业，深入实施“减羊增牛”战略，大力发展农区畜牧业和设施农业，扶持推广有潜力、有特色的生态观光农业，推进无公害、绿色、有机农产品生产，打造绿色农畜产品生产加工输出基地。四是加快推进新型工业化。主动承接北京非首都功能和发达地区产业转移，大力发展以食品加工、旅游产品研发加工为主的都市产业，加快推进与新型工业化配套的现代物流、仓储运输、商贸服务等生产性服务业，积极引进和培育大数据、云计算等新兴产业，力争2020年战略新兴产业占规模以上工业产值比重达到10%。

嘉宾 赵宏伟：

2016-12-26 10:21

第二，坚持城乡统筹，推进协调发展。按照全盟“一个主中心、两个副中心”总体布局，走注重内涵、彰显特色、集约发展的城乡一体化道路。一是提升城乡综合承载力。坚持打基础与利长远并重，统筹推进市政基础设施及公共服务设施建设。2017年，重点实施34条小街巷改造提升工程，建设完成龙腾路、凤栖路，推进多伦大街向东、西向延伸，争取开工建设省道304线。二是打造精品特色小镇。依托多伦独特的生态优势和文化特色，加快汇宗寺、山西会馆等历史遗存修复及配套设施建设，发展适宜居住、康养、观光的生态宜居宜游特色小镇。按照“改造提升老城区、开发建设新城区”布局，在新城核心区启动实施大数据、航空产业园等一批带动示范项目。三是推进美丽乡村建设。巩固提升“十个全覆盖”工程建设成果，健全完善后期管护机制，全面推行城乡环卫一体化。高标准规划建设乡镇址，大力扶持发展乡村旅游、农家乐，打造一批示范乡镇、示范村、示范户。

嘉宾 赵宏伟：

2016-12-26 10:22

第三，坚持融合联通，推进开放发展。抓住国家深入实施“一带一路”、京津冀一体化和新一轮振兴东北等重大战略机遇，加强与京津冀等地全方位、多领域对接合作，努力在产业承接、旅游开发、市政建设等领域取得实效，推动多伦开放发展迈出新步伐。坚持把招商引资作为开放发展的主抓手，围绕产业发展方向和主导产业定位，加大定向招商、以商招商力度，深入推进“扩权强县”试点工作，用好用活自治区下放权限和政策措施，努力营造重商、亲商、富商、安商的人文环境。坚持把工业园区打造成为开放发展的主阵地，通过抓规划完善、抓基础建设、抓项目入驻，切实增强园区承载力和吸引力。

嘉宾 赵宏伟：

2016-12-26 10:24

第四，坚持改革攻坚，推进创新发展。突出目标导向、问题导向，坚持以改革的思维和创新的办法，破解制约经济社会发展的问题和瓶颈。围绕增强县域经济发展活力，在财税金融、教育医疗、社会保障等领域加大改革力度，尽快形成一批有利于稳增长、调结构、防风险、惠民生的政策措施。扎实开展“扩权强县”试点工作，做好下放行政审批事项承接工作，抓住自治区直管县财政改革机遇，进一步理顺财政关系，积极争取上级支持。认真落实中央、自治区党委和锡盟盟委全面深化改革有关精神，统筹推进民主法治、文化体制、社会体制、党的建设制度和纪律检查体制等领域改革，确保各项改革任务同步落实到位。

嘉宾 赵宏伟：

2016-12-26 10:25

第五，坚持民生为本，推进共享发展。树牢富民为本、民生为先理念，推动发展成果广泛惠及群众。一是全力打赢脱贫攻坚战。按照精准扶贫、精准脱贫要求，紧盯全县3592名贫困人口，认真落实“六个精准”和“五个一批”，全力实施“三到村三到户”精准扶贫和金融扶贫富民工程，完善贫困户精准脱贫退出机制，组织开展第三方评估和群众评议，确保如期实现“县摘帽、人脱贫”目标。二是突出抓好就业创业工作。通过政策扶持、产业带动、政府购买公益性岗位等措施，统筹做好高校毕业生、农村转移劳动力、复转退役军人、城镇就业困难人员、零就业家庭等重点群体的就业工作，加大创业扶持力度，通过稳定就业促进普遍增收。三是健全完善社会保障体系。加大对农村五保、城镇三无供养人员、孤残人员救助力度，有效保障困难群众基本生活。保护妇女、儿童合法权益，支持残疾人事业发展，稳步扩大免费健康体检、高龄补贴受益面。继续办好民生领域“十件实事”，切实解决关系群众切身利益的问题。

嘉宾 赵宏伟：

2016-12-26 10:26

第六，坚持党要管党，推进从严治党。认真落实十八届六中全会作出的新部署新要求，扎实推动全面从严治党不断取得新成效。一是落实从严治党责任。严格执行中央从严治党八项要求、自治区党委“1+3”制度体系和盟委一系列配套制度，认真学习践行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，坚持把《准则》和《条例》作为全面从严治党、加强和规范新形势下党内政治生活、加强党内监督的重要遵循。二是加强思想政治建设。深入开展“两学一做”学习教育，把党中央治国理政新理念新思想新战略作为学习的重中之重，强化理想信念和思想道德教育，增强广大干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

嘉宾 赵宏伟：

2016-12-26 10:27

三是提升干部队伍建设水平。严格执行《干部选拔任用条例》，按照“好干部”标准科学合理调配干部。认真落实干部管理“五个从严”要求，突出抓好关键岗位、重点对象、重点领域干部的监督管理。深入实施干部素质提升工程，实现学习提升、实践锻炼并举。四是加强基层党组织建设。统筹抓好农村、社区、机关、非公经济和社会组织党组织建设，扩大党组织覆盖和工作覆盖。扎实推进基层党建7项重点任务，将任务落实情况作为“联述联评联考”内容，一件一件抓推进，一项一项促落实。五是推进反腐倡廉建设。全面落实从严治党主体责任和监督责任，认真贯彻中国共产党廉洁自律准则、纪律处分条例等党规党纪，切实把纪律挺在前面，以零容忍的态度惩治腐败。六是抓好作风建设。树牢作风建设永远在路上的理念，巩固扩展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果，持续在抓常、抓细、抓长上下功夫，推动形成作风建设常态化。

主持人：

2016-12-26 10:28

好的。感谢赵书记耐心细致的解答，也感谢网民朋友们的参与，本期访谈到此结束，下期节目再见!