秦知道丨进入西部十强市 咸阳准备怎么干？

“秦地最胜，无如咸阳。”地处九嵕山之南、渭河之北的咸阳，因山水俱阳而得名。在陕西追赶超越的进程中，咸阳市提出了“经济增长保持9%左右，奋力进入西部十强市”的目标。

“追赶超越是非常之事，必须行非常之功。”咸阳市委书记岳亮在新闻发布会上对媒体表示，咸阳将拿出赳赳老秦的拼劲和韧劲，紧盯目标干、用心智干、撸起袖子干、团结协作干。

实现没水分的发展 打造富强、人文、健康新咸阳

咸阳市第七次党代会确定的建设富强、人文、健康新咸阳的宏伟蓝图，实际上，就是为了实现有质量、有效益、没水分、可持续的发展。

如何实现有质量、有效益、没水分、可持续的发展？

在咸阳看来，未来在大西安建设和追赶超越的发展环境下，通过富强、人文、健康新咸阳三个目标值的确定，才能把咸阳建设得更加美好。

咸阳市委书记岳亮说，“富强是加快实现追赶超越的物质基础，也是实现我们追赶超越的硬实力。”对咸阳来讲，实现强市目标，同时要彰显让人民群众有获得感，所以必须富强。只有强势和富民达到了有机统一，咸阳才能真正做大做强。

人文的核心是什么？在岳亮看来，人文的核心是咸阳具有悠久的历史，它是咸阳实现未来发展的一个精神动力，更是实现追赶超越的软实力。

咸阳的历史十分厚重，咸阳拥有2350多年的建城史，是中华民族统一的原点，是中国历史文化中传统文化文字的统一原点，更是我们国家统一度量衡的地方。厚重的历史文化使得这个地方有更加好的发展基础。

除此之外，咸阳还有丰富的革命文化。咸阳马栏是重要的红色根据地，以刘志丹、习仲勋老一辈为代表的革命家，在这个地方建立了不可磨灭的功勋，为中国革命事业做出了重大贡献。而袁家村、马嵬驿等也是民俗文化很有特色的区域。

健康是做其他一切工作的根本前提，追赶超越的持久力，就是要靠健康。岳亮表示，“我们不仅仅要求生活方式、人的身体健康，还需要生产方式和发展必须健康。”

咸阳提出的城市与农村共兴、物质与精神共富、民主与法治共行，就是在咸阳追赶超越过程中，突出全面的、“五位一体”的健康。而要实现五大建设的协调健康发展，必须全面从严治党，营造一个健康的从政环境和良好的政治生态。

三者之间的关系，富强是基础，人文是精神动力、是软实力，而健康是咸阳的持久力，三者之间形成了一个有机整体，这是咸阳未来奋斗的总目标。

国企发展陷入困境 想尽一切办法救活彩虹

为了构建一个完整的现代产业体系，咸阳正谋划着眼以电子信息和高端装备制造为主的战略性新兴产业集聚发展。随着CEC·咸阳8.6代液晶面板生产线项目的顺利推进，咸阳的经济发展新动能正在快速积聚，为产业转型奠定了好的基础。

CEC是中国电子集团的简称，CEC·咸阳8.6代线是液晶面板生产线。为什么咸阳要搞8.6代线？咸阳市委书记岳亮说，“这个得从彩虹的历史渊源说起。”

彩虹电子集团是我们国家重要的电子企业。上世纪90年代末，陕西电子工业120亿产值，仅彩虹集团的产值占到了80多亿，昔日彩虹的辉煌可见一斑。

但随着后来的科技创新发展，电视机显示器由显像管向液晶转型，彩虹在这一时期没有及时跟上科技发展的速度，致使企业陷入发展困境。

2012年，中央决定对彩虹进行重组，由国务院国资委下属的央企进行中国电子集团重组改造，试图让彩虹浴火重生。但由于中国电子集团战略布局不在陕西，彩虹并没有在这一轮重组中恢复元气。

岳亮对媒体表示，“当时陕西省委、省政府决定要想尽一切办法救活彩虹。”2015年陕西决定启动投资总量280亿的CEC·咸阳8.6代液晶面板生产线项目，其中140亿的资本金地方拿100亿，由CEC中国电子集团拿40亿，其中含15亿技术转让费。

经过数轮艰苦的谈判，2015年12月20号，该项目在咸阳正式开工。

2017年元月21号，占地1200亩、面积77万平方米、总用钢量达到北京鸟巢4倍的咸阳CEC项目建筑拔地而起。秦知道了解到，今年9月第一台曝光机就可以入驻，预计CEC项目年产值将达到200亿，利税20亿，拉动上下游相关产业1000亿左右。

CEC不仅是近年来咸阳单体投资规模最大的项目，它也将推动陕西工业的转型升级。目前，咸阳市已经利用彩虹股份，定向增发192.2亿元，推动上市融资工作。

拥抱“大西安” 展现“咸阳作为”

放眼全国来看，区域共商共建、共享共赢已是不可逆转的趋势，长三角、珠三角、京津冀等城市群都是由合作始、以创新胜的典范。

西安与咸阳这两座中心直线距离仅25公里的城市，用全省9.9%的面积，容纳了36%的人口、贡献了45.2%的GDP，充当着陕西经济发展的“白菜心”。

大西安的建设有利于打通城市功能，实现资源共享、信息相通、优势叠加、短板互补，进而产生强大的规模效应、磁力效应，对于落实国家“一带一路”战略，助力全省追赶超越具有重要意义。

而对咸阳来讲，建设大西安让咸阳打通关键节点有“西咸通道”，嵌入国际分工有“西咸样本”，提升对外开放有“西咸平台”，推进“四化同步”有“西咸范例”，这将在促进咸阳产业转型升级和发展方式转变中提升核心竞争力。

今年4月底前，咸阳已经全面完成15个街镇托管移交和相关职能部门1396名编制、2392名人员划转工作，并且在地铁建设、财税体制、教育医疗等方面取得了积极进展。

为了实现创新驱动，咸阳目前已经将西安全面创新改革试验和西安高新区自主创新示范区创新政策扩大到咸阳高新区。并且支持咸阳与西安合作建立创新创业基金，统筹大西安军民融合科技资源，在咸阳建设军民融合示范基地。

在基础设施方面，咸阳正加快构建大西安便捷交通体系，推动西安市城际铁路、轨道交通向咸阳市延伸，实现西安、西咸公交无缝对接。此外，咸阳还鼓励西安名校以联合办学、设立分校等方式在咸办学，逐步建立西安咸阳一体化基础教育管理体制机制。

咸阳正在积极拥抱、全面融入、齐心共建大西安，以实际行动体现“咸阳担当”、展现“咸阳作为”。（记者 张澍田）