【共和国发展成就巡礼】河北：爬坡过坎 砥砺前行

原标题：【共和国发展成就巡礼】河北：爬坡过坎 砥砺前行

　　河北省政府新闻办近期发布的信息显示：2018年河北省PM2.5平均浓度比2013年下降48.1%，空气质量为6年来最好，今年6月份为历年同期最好水平。

　　河北树立知难而上的必胜信念，坚决去、主动调、加快转，按照要求扎实推进供给侧结构性改革，着力构建现代化经济体系，天蓝、地绿、水秀的美丽河北正在逐步变为现实。

　　壮士断腕 化解过剩产能

　　1978年改革开放之初，河北省依靠资源禀赋，建立起以钢铁、化工、建材、能源、基础原材料为主体、重工业占绝对优势的工业体系。1978年至1990年以轻纺工业加速发展为主，1991年至2010年以重工业加速发展为主。伴随总量“做大”，河北省不断推动结构调整，谋求“做强”，但多年发展起来的传统优势产业，在支撑起全省经济发展的同时，结构偏重、大而不强的问题日益凸显。

　　“我们要坚定不移去产能、调结构、促转型，全面提升发展的质量和效益。”河北省委书记王东峰表示，全面落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，进一步化解钢铁等过剩产能，积极改造提升传统产业，大力发展战略性新兴产业、现代服务业和现代都市型农业，不断培育新动能。

　　河北是全国唯一钢铁、煤炭去产能“双先行”省份，也是全国去产能行业最多的省份，共涉及钢铁、煤炭、火电、焦化、水泥、平板玻璃六大行业。2013年至2018年，河北累计压减炼钢产能8223万吨、煤炭产能5801万吨、水泥产能7370万吨、平板玻璃产能7983万重量箱。

　　根据《河北省化解钢铁过剩产能工作方案（2018-2020年）》，河北省2019年压减退出1000万吨左右，2020年压减退出2000万吨左右，到2020年底全省钢铁产能控制在2亿吨以内。其中，2019年钢铁冶炼厂点减至79个，企业减至62家，张家口、廊坊市钢铁产能全部退出；2020年钢铁冶炼厂点减至70个，企业减至60家左右。

　　工业企业是污染减排的重点领域。为此，河北省强力推进工业企业污染治理，在全国率先完成燃煤发电机组超低排放改造，率先开展钢铁、焦化行业超低排放改造，实施电力行业深度治理。开展散煤治理、推动冬季清洁取暖，既是能源结构调整，也是打好污染防治攻坚战的实际行动。河北通过实施“双代工程”，累计完成电代煤、气代煤改造535万户。同时，河北开展国土绿化行动，去年造林987万亩，今年计划达到1000万亩以上。

　　“6年来，河北省从总体布局到专项攻坚，从监测改革到损害赔偿，从标准制定到严防‘一刀切’，系统性、全方位、多层次的大气污染防治政策体系日趋完善。”河北省生态环境厅厅长高建民说，通过强力推进压能、减煤、治企、降尘、控车、增绿等重点任务，河北实现环境空气质量持续改善。

　　河北省怀来县官厅水库国家湿地公园。新华社记者邢广利摄

　　调整结构 提升经济质量

　　7月29日，在华北制药“抗体药物研制国家重点实验室”，经济日报-中国经济网记者看到一台台高端实验设备和一个个忙碌的身影。

　　“实验设备每年都有更新，每台都价值不菲，功能强大。”实验室副主任、华药中央研究院副院长王志明介绍说，目前实验室在研项目有十几种。华药通过不断调整产业结构，重点发展化学药制剂、生物药、健康消费品、农兽药、原料药五大产业。

　　河北传统产业比重较大、产能过剩问题较为突出，“两高一低”的产业结构，一直制约着河北省经济发展。如何把消耗高、排放大、污染重的产业去掉，腾出资源和市场发展产品更高端、资源能源消耗更低、污染排放更少的产业？

　　为此，河北省提出加快推进供给侧结构性改革，构建现代化产业新体系，并确定“两减、两降、四提升”目标：过剩产能减少、过剩产能企业减少；排放下降、能耗下降；产业集中度明显提升、装备水平大幅提升、中高端产品比重提升、质量效益显著提升。

　　“河北有15万家传统制造企业，提质量、创品牌、增效益的空间巨大，一些产品产业处于中低端，向中高端迈进就能获得未来的竞争力，也是转型升级的主战场。”河北省省长许勤介绍说，近几年河北通过高标准高质量引领、工业设计、技术改造升级、产业链延伸、深度融合、创新驱动六条路径，推动传统产业转型升级。

　　瞄准未来市场需求，河北省以电子信息、生物医药、智能制造等10个领域为主攻方向，大力实施战略性新兴产业发展三年行动计划。许勤介绍说，河北省近两年制定了创新驱动发展、工业转型升级、战略性新兴产业等15个三年行动计划，全面推动产业转型升级和经济质量提升。

　　2018年，河北三次产业结构由过去的“二三一”调整到“三二一”，产业结构、所有制结构、产品结构都有新的历史性变化。河北省统计局发布的数据显示，今年上半年，河北省三次产业增加值比重为6.9∶45.4∶47.7，与上年同期相比，三产上升1.9个百分点，第三产业成为带动经济增长的主动力。

　　万企转型 构建现代产业体系

　　在河北敬业集团3D打印生产车间里，激光器快速扫描，金属粉末层层叠加，几小时后，一张平面图变成了三维立体物品。

　　作为大型民营钢铁企业，河北敬业集团已成为目前国内规模最大、技术领先的金属粉末制造商。敬业集团副总经理张觉灵说：“两公斤高档金属粉末能卖出一吨钢的价钱。”

　　一手做“减法”，一手做“加法”。从去年开始，河北对全省1万余家规模以上工业企业按行业分类，分别提出转型方向和重点，组织开展“万企转型”行动。

　　河北省工信厅相关负责人介绍，“万企转型”旨在以装备制造、钢铁、石化、医药等为重点，以提升创新能力为主要动力，以加强工业设计为抓手，瞄准先进水平，提升企业技术研发能力，提升产品质量和品牌影响力。

　　“万企转型”实施以来，钢铁等河北传统产业加快提质升级。河北最大钢铁企业河钢集团通过大力发展钢材深加工，目前已成为国内第一大家电板生产商、第二大汽车板生产商。

　　河北制造业基础雄厚，工业体系较为完善，但一些企业长期以来过度追求规模扩张，创新、品牌、服务能力弱。在推进“万企转型”过程中，河北把创新驱动发展摆在更加重要的位置，着力构建创新能力新体系。

　　一方面，大力培育创新主体，实施高新技术企业和科技型中小企业双倍增工程，以企业结构优化推动产业结构调整。河北省国家级高新技术企业数量由两年前的2000余家增长到今年初的5000余家，科技型中小企业两年间增加2.6万余家，增速居全国前列。

　　另一方面，河北加快融入协同创新共同体。2018年与京津技术合同成交额达204亿元，同比增长25%。雄安新区作为创新驱动发展引领区，将加快布局一批重点实验室、工程研究中心等国家级创新平台，聚集国内外创新要素资源，打造全球创新高地。

　　今年上半年，河北省规模以上工业增加值增长8.1%，同比加快4.9个百分点；规模以上战略性新兴产业增加值增长15.3%，同比加快5.9个百分点。

　　河北省工信厅副厅长周军堂说，深入实施“万企转型”，通过创新引领一批、改造提升一批、融合发展一批、质量升级一批、淘汰退出一批，引导全省规模以上工业企业全部实施转型升级，助力经济高质量发展。